可以通过变更股东来控制新能源项目，但这一行为需严格遵守相关法律法规，并确保变更过程的合法性与合规性。

一. 股东变更的合法性

1. 公司法规定：根据《公司法》的相关规定，股东有权通过转让股权等方式退出公司，同时新的投资者可以通过受让股权等方式成为公司的新股东。这一过程中，必须遵循公司章程、股东协议以及相关法律法规的规定，确保股权转让的合法性。
2. 程序要求：股东变更通常需要经过公司内部的决策程序，如股东会决议，并可能需要报经相关监管部门批准。同时，股权转让合同必须明确双方的权利义务，确保交易的公平、公正。

二. 股东变更对新能源项目控制的影响

1. 控制权变化：股东变更可能导致公司控制权的转移，从而影响新能源项目的运营和管理。新的股东将按照其持股比例享有相应的权益，并可能通过董事会等公司治理机构对新能源项目施加影响。
2. 项目稳定性：频繁的股东变更可能影响新能源项目的稳定性。因此，在进行股东变更时，应充分考虑项目的长远发展和稳定性，避免因股东变更导致项目运营出现波动。

三. 合规性要求

1. 反垄断审查：如果新能源项目涉及重要行业或领域，股东变更可能触发反垄断审查。在这种情况下，必须按照相关法律法规的要求进行申报和审查，确保交易的合规性。
2. 外资准入限制：如果新的股东为外资企业或个人，还需考虑外资准入限制的问题。部分新能源项目可能涉及国家安全或敏感领域，对外资持股比例或投资方式有特定要求。

我建议：在进行股东变更以控制新能源项目时，应充分了解相关法律法规和监管要求，确保交易的合法性与合规性。同时，应充分考虑项目的长远发展和稳定性，避免因股东变更导致不必要的法律风险和运营波动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。