实际控制人可以变更股东。但这一过程并非随意进行，而是需要遵循一定的法律程序和规定。

首先，实际控制人并非一定是公司的股东，而是指通过投资关系、协议或其他安排，能够对公司行为实施实际支配的人。因此，实际控制人本身就有变更的可能性。

在实际操作中，如果实际控制人想要变更股东，可能需要通过股权转让、协议变更等方式进行。这涉及到一系列的法律流程和手续。例如，如果通过股权转让来变更股东，那么需要按照《公司法》等相关法规进行股权转让变更登记等操作；如果通过协议变更，那么必须确保协议合法有效，并按规定进行备案或公告等。

此外，变更实际控制人期间，必须严格遵守法律法规，维护公司及相关利益方的合法权益。因为实际控制人的变更可能会给公司治理结构、经营决策等带来影响，所以需要谨慎对待。

值得注意的是，上市公司在实际控制人变更方面可能会受到更为严格的监管。根据证监会的相关规定，上市公司控制权的定义和认定有明确的标准，且实际控制人的认定前后需要保持一致，否则可能会因为违反信息披露的要求而受到监管措施。

综上所述，实际控制人可以变更股东，但这一过程需要遵循法律程序和规定，并谨慎对待可能带来的影响。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。