招标文件中应当约定工程款支付。以下是详细分析：

一. 招标文件是合同文本的组成部分

1. 根据《招标投标法》第十九条第一款，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。这表明招标文件是合同的重要组成部分，其中应包含工程款支付等实质性内容。
2. 《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这进一步强调了招标文件在合同签订中的基础地位。

二. 工程款支付是建设工程施工合同的重要实质性内容

1. 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第十条规定，对于建设工程施工合同的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，应当以招标文件、投标文件、中标通知书为准。工程款支付作为工程价款的重要组成部分，自然也应以招标文件为准。
2. 招标文件中约定工程款支付有助于明确双方的权利和义务，避免后续因支付问题产生纠纷。

三. 招标文件约定工程款支付的实践意义

• 在实际操作中，如果招标文件中未约定工程款支付时间或方式，可能会导致中标后在合同签订和履行过程中出现争议。因此，为了保障合同的顺利履行和双方权益，招标文件中应当明确约定工程款支付的相关条款。

我建议：在编制招标文件时，应详细列明工程款支付的时间、方式、比例等关键条款，以确保合同的明确性和可执行性。同时，投标人在投标时也应仔细审查招标文件中的支付条款，以确保自身权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。