市场监管部门责令退款并不一定需要立案。具体是否需要立案，取决于多个因素，包括违规行为的性质、严重程度以及市场监管部门的具体执法程序等。

1. 一般情况：

   • 在很多情况下，市场监管部门在发现企业存在违规行为后，会首先进行调查和取证。
   • 如果违规行为较轻，且企业能够积极配合调查、及时整改并退款给消费者，那么市场监管部门可能会选择不立案，而是采取行政指导、警告等较轻的处罚措施。

2. 需要立案的情况：

   • 如果违规行为较为严重，如涉及欺诈、虚假宣传、严重侵害消费者权益等，或者企业拒不配合调查、整改，那么市场监管部门可能会选择立案处理。
   • 立案后，市场监管部门将按照法定程序进行进一步调查，并根据调查结果作出相应的行政处罚决定，如罚款、吊销营业执照等。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，市场监管部门在执法过程中有权根据违规行为的性质和严重程度采取相应的处罚措施，包括立案处理。
   • 同时，这些法律法规也规定了市场监管部门在执法过程中应遵循的程序和原则，如公正、公平、公开等。

综上所述，市场监管部门责令退款并不一定需要立案，而是会根据违规行为的性质和严重程度以及企业的配合情况等因素来综合考虑。如果您对此类问题有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。