关于“决算报告出纳做是否合法”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

首先，根据财政部印发的《会计人员管理办法》，会计人员是指在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。这些会计工作具体包括财务会计报告（决算报告）的编制。出纳作为单位中的一名会计人员，其职责通常涉及资金的收付、保管以及相关的账务处理，但并不直接包括决算报告的编制。然而，在实际工作中，出纳可能会协助或参与决算报告的相关工作，如提供数据、核对账目等，这在一定程度上是合法的，但前提是必须在会计主管或负责人的指导和监督下进行，并确保报告的准确性和合规性。

其次，从行政事业单位财政、财务相关人员常见的违反行为来看，出纳等会计人员若违反《中华人民共和国会计法》及相关财经法规，如随意变更会计处理方法、篡改会计资料等，将可能面临行政处罚和行政处分，甚至刑事责任。这强调了会计工作的严肃性和合规性要求。

综上所述，出纳在一定程度上可以参与决算报告的相关工作，但必须遵守相关法律法规和会计准则，确保报告的准确性和合规性。同时，出纳应明确自己的职责范围，不越权行事，并在会计主管或负责人的指导和监督下开展工作。如果出纳在决算报告编制过程中存在违法行为，将可能面临相应的法律责任。因此，建议出纳在参与决算报告工作时，务必保持谨慎和合规性意识，确保自身行为的合法性。