燃气企业签订责任状的依据主要来源于相关法律法规及政府部门的管理要求。具体分析如下：
一. 法律法规依据
《城镇燃气管理条例》：该条例对燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理等方面进行了全面规范。燃气企业作为燃气经营的主体，需要按照条例规定，确保燃气安全，与用户签订责任状是明确双方权利义务、确保安全用气的一种方式。
《安全生产法》：安全生产是燃气企业的首要责任。根据该法，生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。签订责任状是落实安全生产责任制的一种具体体现。
二. 政府部门管理要求
除了法律法规外，燃气企业还需要遵循政府部门的管理要求。例如，住房和城乡建设部门、应急管理部门等可能会要求燃气企业与用户签订安全用气责任状，以明确双方在燃气使用过程中的安全责任。这些要求通常通过行政规范性文件、通知、通告等形式发布。
综上所述，燃气企业签订责任状的依据主要包括《城镇燃气管理条例》、《安全生产法》等法律法规以及政府部门的管理要求。我建议燃气企业在签订责任状时，应确保内容合法、明确双方权利义务，并严格按照相关法律法规和政府部门的要求执行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。