施工单位违反合同约定并不直接构成行政违法行为。下面我来详细解释一下这个问题：

首先，我们要明确“施工单位违反合同约定”这一行为的性质。在合同法领域，合同是双方自愿达成的约定，每方都应承担相应的义务和责任。当施工单位未按照合同约定履行其义务时，如工程质量不达标、工期延误等，这首先构成的是对合同约定的违反，属于民事违约行为。

接着，我们来看这一行为是否构成行政违法。行政违法通常指的是违反行政法规、规章或者政策的行为，且这种行为通常由政府行政机关进行处罚。而在施工单位违反合同约定的情况下，虽然可能涉及到建设工程质量、安全等方面的监管问题，但违反合同本身并不直接等同于违反了行政法规。除非施工单位的违约行为同时触犯了具体的行政法规，如未取得施工许可擅自施工、违反安全生产规定等，这时才会构成行政违法，并受到相应的行政处罚。

因此，施工单位违反合同约定并不直接构成行政违法行为，而是属于民事违约行为。当然，如果施工单位的违约行为同时触犯了行政法规，那么它也将面临行政处罚。在处理这类问题时，我们需要根据具体情况进行具体分析，并依据相关法律法规来维护合同双方的合法权益。

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