分公司作为发包人不违法，但其发包行为需符合建筑法的相关规定。具体分析如下：
一. 分公司作为发包人的合法性
- 分公司的法律地位：根据《中华人民共和国公司法》第十四条，分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。这意味着分公司可以作为公司的一部分，参与公司的经营活动，包括作为发包人进行工程发包。
- 发包行为的法律约束：虽然分公司可以作为发包人，但其发包行为必须遵守《中华人民共和国建筑法》的相关规定。特别是关于发包给具有相应资质条件的分包单位，以及需经建设单位认可（除非总承包合同中已有约定）的要求。
二. 建筑法关于发包的规定
- 资质要求：根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，建筑工程总承包单位或发包人应将工程发包给具有相应资质条件的分包单位。这是为了确保工程的质量和安全。
- 建设单位认可：除总承包合同中约定的分包外，建筑工程的分包必须经建设单位认可。这是为了保护建设单位的权益，确保分包行为符合其整体工程规划和要求。
综上所述，分公司作为发包人本身不违法，但其在进行工程发包时，必须遵守建筑法关于发包给具有资质条件的分包单位以及需经建设单位认可的规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。