针对您提出的问题，关于政策施行后符合条件的人一直未申请，过了2年才申请，对于前2年是否要发补的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一、核心结论

是否补发前2年的相关待遇或补贴，主要取决于具体政策的规定以及政策执行机构的解释。若政策明确规定有补发机制，则按照政策执行；若政策未明确规定，则需根据政策执行机构的解释或决定来确定。

二、政策规定分析

1. 政策明确性：

   • 若政策中明确规定了对于符合条件但未及时申请的情况有补发机制，那么按照政策规定进行补发即可。
   • 若政策中未明确规定补发机制，则需要进一步分析政策的其他条款以及政策执行机构的解释。

2. 政策执行机构的解释：

   • 政策执行机构（如政府部门、行政机构等）对于政策的解释和执行具有权威性。若政策执行机构对于补发问题有明确的解释或决定，则应按照其解释或决定执行。

三、法律建议

1. 查阅政策文件：

   • 首先，建议查阅相关政策文件，了解政策的具体内容以及是否包含补发机制的规定。

2. 咨询政策执行机构：

   • 若政策文件未明确规定补发机制，建议咨询政策执行机构，了解其对于补发问题的解释或决定。

3. 法律途径：

   • 若政策执行机构的解释或决定与您的期望不符，且您认为其解释或决定存在违法或不当之处，您可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如申请行政复议或提起行政诉讼等。

四、总结

综上所述，是否补发前2年的相关待遇或补贴，需要具体根据政策的规定以及政策执行机构的解释来确定。建议您首先查阅政策文件，并咨询政策执行机构以获取准确的解释或决定。如有需要，我可以为您提供进一步的法律咨询和帮助。