纪委监委在认定事业单位人员经商办企业时，主要会依据相关的法律法规和政策规定，并结合具体的事实情况进行综合判断。以下是我对这个问题的详细解答：

1. 法律依据：

   • 纪委监委首先会查阅相关的法律法规，如《中华人民共和国公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等，这些法规中通常会有关于事业单位人员不得从事或者参与营利性活动，不得经商办企业的明确规定。
   • 同时，还会参考党内法规，如《中国共产党纪律处分条例》等，其中也对党员领导干部和公职人员经商办企业等行为有明确的纪律要求。

2. 事实认定：

   • 纪委监委会通过调查取证，收集相关证据材料，以确认事业单位人员是否存在经商办企业的行为。这包括但不限于工商登记资料、财务账目、银行交易记录等。
   • 还会对涉事人员进行谈话询问，了解其经商办企业的具体情况，包括投资金额、经营方式、收益分配等。

3. 综合判断：

   • 在收集到足够的证据材料后，纪委监委会根据法律法规和政策规定，结合事实情况进行综合判断。如果确认事业单位人员存在经商办企业的行为，且违反了相关法律法规和政策规定，那么就会依法依规进行处理。
   • 处理方式可能包括给予党纪政务处分、收缴违纪违法所得、责令退出经商办企业等。

4. 注意区分：

   • 在认定过程中，纪委监委还会注意区分不同情况。例如，有些事业单位人员可能只是参与了企业的投资或管理，但并没有直接经商办企业；或者有些人员虽然经商办企业，但并未利用职权或职务上的便利谋取私利。这些情况都需要根据具体情况进行细致的分析和判断。

综上所述，纪委监委在认定事业单位人员经商办企业时，会严格依法依规进行，并注重事实的调查和证据的收集。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。