个体工商申请非本人签字、也没有委托书，这确实可能构成提交虚假材料的行为。下面我来详细解释一下：

首先，从法律的角度来看，个体工商户在申请相关手续时，需要按照法律法规的要求提交真实、有效的材料。签字是确认材料真实性和有效性的重要方式之一，而委托书则是当申请人无法亲自签字时，授权他人代为签字的法律文件。

1. 如果没有本人签字：这意味着申请材料可能并未得到申请人的真实确认，材料的真实性存疑。
2. 同时也没有委托书：这进一步表明，代为签字的行为并没有得到申请人的合法授权，因此该签字行为是无效的。

结合这两点，可以推断出，个体工商申请中非本人签字且没有委托书的情况，很可能被视为提交虚假材料。因为这种行为违背了法律对于材料真实性和有效性的要求。

此外，提交虚假材料可能会带来一系列的法律后果，包括但不限于申请被拒绝、被处以行政处罚、甚至可能构成犯罪等。因此，建议个体工商户在申请相关手续时，务必确保提交的材料真实、有效，并严格按照法律法规的要求进行签字和授权。

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