非招标项目同样受到围标串标行为的约束。这主要体现在相关法律法规对非招标采购方式中围标串标行为的认定和处罚规定上。

一. 非招标项目围标串标的法律依据

根据《政府采购法实施条例》第七十四条，对于非招标采购方式（如竞争性谈判、单一来源采购和询价采购），存在以下情形之一的，属于恶意串通：

1. 供应商之间协商报价、技术方案等实质性内容：例如，几个供应商私下达成协议，一致抬高或压低投标报价，以排挤其他供应商。
2. 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标：这种情况类似于围标，即供应商之间通过事先约定，确保某一特定供应商中标。
3. 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动：这也是一种围标串标的形式，通过减少竞争对手来提高特定供应商的中标几率。

此外，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条也对投标人相互串通投标的行为进行了明确规定，虽然该条例主要适用于招标项目，但其中的一些原则同样适用于非招标项目中的围标串标行为认定。

二. 围标串标的认定标准

在非招标项目中，围标串标的认定通常基于以下标准：

1. 供应商之间的关系：法院或相关部门会审查供应商之间是否存在业务往来、共享资源和共同利益等关系，以判断其是否存在串通投标的可能。
2. 采购过程的分析：包括投标过程、合同授予和付款条款等，以发现是否存在异常或违规行为。
3. 机密信息的分享：调查供应商是否分享机密信息，如投标价格、技术规范或评估标准等，这是串通投标行为的重要特征。

三. 围标串标的法律责任

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，将受到刑事处罚。此外，《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规也对围标串标行为规定了相应的行政责任和民事责任。

我的观点：无论是招标项目还是非招标项目，围标串标行为都严重破坏了公平竞争的市场秩序，损害了相关当事人的合法权益。因此，必须依法予以严厉打击和惩处。对于非招标项目中的围标串标行为，同样应依据相关法律法规进行认定和处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。