工程变更的审批必须遵循相关法律法规，并经过严格的审核程序。具体分析如下：
一. 工程变更审批的基本原则和法律依据
- 基本原则：工程变更的审批必须遵循高效透明、依法依规的原则，确保变更过程的合法性和公正性。所有变更申请均需先获得批准后方可实施，严禁未批先建。
- 法律依据：工程变更应遵循《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规。根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同，这也为工程变更提供了法律基础。
二. 工程变更的提出与审批流程
- 提出主体及方式：
- 建设单位（业主）：基于功能调整或规划变更等原因提出，需以书面形式通知监理和施工单位。
- 设计单位：发现设计问题或根据新规范提出变更，出具正式的设计变更文件。
- 施工单位：遇到地质条件变化或技术难题时提出，向监理单位提交详细报告。
- 审批流程：
- 监理单位初审：对变更的必要性、可行性进行初步评估。
- 相关部门评审：对于重大变更，组织专业部门或专家进行综合评审。
- 建设单位审批：基于初审意见和评审结果做出决定，下达正式的变更指令或说明不批准的理由。
三. 审批后的实施与监督
- 变更实施：施工单位需按照变更指令组织实施，并确保工程质量符合标准。
- 监督管理：监理单位负责监督变更实施情况，包括施工质量、进度等；建设单位也有权进行检查，并及时解决发现的问题。
综上所述，工程变更的审批是一个严格且依法依规的过程，涉及多个参与方和多个环节。通过明确的审批流程和实施监督，可以确保工程变更的合法性和合规性，进而保障项目的顺利进行和各方利益的平衡。如有进一步需要，您可以继续咨询我。