国企改革中基层承担责任是至关重要的，这主要是基于国企改革的目标、基层的角色定位以及改革实施的需要。以下是对这一观点的详细分析：
一. 国企改革的目标与基层的责任
改革目标的实现依赖于基层：国企改革旨在提高国有企业的运营效率、竞争力和创新能力，这些目标的实现离不开基层员工的积极参与和贡献。基层员工是国企运营的基石，他们的工作态度、技能水平和执行力直接影响着企业的整体表现。
基层是改革措施的执行者：国企改革涉及诸多具体措施的实施，如优化管理流程、提高生产效率、创新产品等，这些都需要基层员工去具体执行和落实。如果基层不承担责任，那么改革措施就难以得到有效执行，改革目标也就无法实现。
二. 基层在国企改革中的角色定位
改革的参与者和推动者：基层员工不仅是国企改革的受益者，更是改革的参与者和推动者。他们通过参与改革过程，可以提出宝贵的意见和建议，帮助改革更加贴近实际、更加有效。
改革成效的体现者：国企改革的成效最终会体现在企业的运营业绩和市场竞争力上，而这些都离不开基层员工的努力和付出。基层员工的工作表现直接影响着企业的产品和服务质量，进而影响着企业的市场竞争力。
三. 改革实施需要基层承担责任
确保改革措施的有效执行：基层员工承担着将改革措施转化为实际行动的重要任务。只有他们真正理解和接受了改革理念，才能将改革措施落实到日常工作中，从而确保改革的有效实施。
促进改革成果的持续巩固：国企改革不是一次性的任务，而是一个持续的过程。基层员工在改革过程中的积极参与和持续努力，是巩固改革成果、防止改革回潮的重要保障。
我的观点：综上所述，国企改革中基层承担责任是必不可少的。基层员工不仅是国企运营的基石，更是改革的参与者和推动者。他们的积极参与和贡献对于实现国企改革目标、巩固改革成果具有重要意义。因此，在国企改革过程中，应充分重视基层员工的角色和作用，激发他们的积极性和创造力，共同推动国企改革的深入实施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。