国有企业可以成立供应链公司。以下是对此问题的详细分析：
一. 国有企业成立供应链公司的可行性
- 政策导向：国务院国资委企业改革局局长林庆苗在国新办发布会上谈到国资央企供应链协同合作时，表示了支持国有企业加强供应链体系建设的态度。这表明，从政策层面来看，国有企业成立供应链公司是符合政策导向的。
- 实践案例：以中国建筑集团为例，其通过完善供应链组织模式，与分供商建立长期合作关系，引导分供商增强细分领域服务能力，这实际上已经构成了供应链公司的雏形或功能。这表明，在实践中，国有企业已经探索并实践了成立供应链公司的可行性。
二. 国有企业成立供应链公司的法律依据
虽然直接关于国有企业成立供应链公司的具体法律条款可能并未明确列出，但根据《公司法》等相关法律法规，国有企业作为法人实体，有权根据市场需要和自身发展战略，依法设立子公司或分支机构，包括供应链公司。这一权利是基于企业法人自主经营、自负盈亏的原则所赋予的。
三. 国有企业成立供应链公司的意义
- 增强核心竞争力：通过成立供应链公司，国有企业可以更加专业地管理供应链，优化资源配置，降低采购成本，提高供应链效率，从而增强企业的核心竞争力。
- 推动产业升级：供应链公司的成立有助于国有企业与上下游企业建立更紧密的合作关系，推动技术创新和产业升级，共同提升整个产业链的竞争力。
- 实现协同发展：通过供应链公司，国有企业可以更好地协调内外部资源，实现与上下游企业的协同发展，共同应对市场变化和挑战。
我建议：国有企业在考虑成立供应链公司时，应充分评估市场需求、自身资源条件以及潜在风险等因素，制定科学合理的战略规划，并依法依规进行设立和运营。如有进一步需要，您可以继续咨询我。