立项目工程如果没完成，别人是否可以做取决于合同的约定以及具体的施工情况。以下是详细分析：

一. 合同约定的考量

1. 工期与竣工日期的约定：在建设施工合同中，通常会有明确的工期约定，包括具体的竣工日期。如果工程未能在约定的竣工日期前完成，首先需要查看合同中是否有关于逾期竣工的违约责任以及后续处理方式的约定。

2. 分包与转包的限制：根据相关法律法规，工程的分包或转包需要符合一定的条件，如分包单位必须具备相应的资质，且分包行为需得到建设单位的认可。如果合同中没有明确允许分包或转包，那么未经许可将工程交由他人完成可能会构成违约。

二. 施工情况的判断

1. 工程质量与验收：如果工程未完成是因为存在质量问题或无法通过验收，那么发包人有权要求承包人进行整改直至工程合格。在此过程中，发包人擅自将工程交由他人完成可能会被视为对工程质量的认可，从而丧失对工程质量问题主张权利的机会。

2. 承包人的责任：如果工程未完成是因为承包人违约撤场或拒不履行维修等义务，发包人在履行必要的催告义务后，为避免损失扩大继续施工或交由他人完成的，可能不构成擅自使用。此时，承包人仍需承担相应的违约责任。

三. 法律后果与建议

1. 法律后果：未经许可将未完成的工程交由他人完成可能涉及违约责任、工程质量责任等法律问题。具体后果需根据合同约定及实际情况进行判断。

2. 建议：面对未完成的工程，发包人应首先与承包人进行协商，明确责任划分和后续处理方案。如需交由他人完成，应确保符合合同约定及法律法规的要求，避免产生不必要的法律纠纷。

我的观点：在处理未完成的工程项目时，应严格遵循合同约定及法律法规的要求，确保各方权益得到妥善保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。