关于工程结算不超过概算的法规文件，以下是我为您整理的相关信息：

核心结论：并没有直接规定工程结算不得超过概算的法规文件，但《政府投资条例》规定了投资概算是控制政府投资项目总投资的依据，且政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。

详细分析：

1. 《政府投资条例》相关规定：

   • 根据《政府投资条例》第12条，经投资主管部门或其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。
   • 第23条进一步规定，政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。
   • 这意味着概算是一个重要的控制指标，用于限制政府投资项目的总投资，但并不意味着结算金额绝对不能超过概算，在特定情况下可能存在调整的空间。

2. 其他相关法规的间接影响：

   • 虽然没有直接规定工程结算不得超过概算的法规，但《保障中小企业款项支付条例》等法规对建设单位的支付义务提出了具体和严格的要求，这间接影响了工程结算的过程和结果。
   • 此外，财政部、住建部发布的《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》等文件，也对建设工程价款结算进行了规范，要求提高建设工程进度款支付比例，并推行过程结算，这些措施都有助于确保工程结算的及时性和合理性。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，工程结算是否超过概算可能受到多种因素的影响，包括合同条款、项目实际情况、政策调整等。
   • 因此，在编制工程结算时，应充分考虑这些因素，并依据合同约定和相关法律法规进行编制和审核，以确保结算金额的合理性和合法性。

综上所述，虽然并没有直接规定工程结算不得超过概算的法规文件，但《政府投资条例》等法规对投资概算的控制作用以及其他相关法规的间接影响，共同构成了对工程结算的约束和规范。在实际操作中，应依据合同约定和相关法律法规进行工程结算的编制和审核。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。