不予行政处罚也需要出告知书。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《行政处罚法》第三十三条，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对于不予行政处罚的案件，行政机关应当出具决定书并告知当事人。
   • 《行政处罚法》第四十四条进一步规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这一条款虽然直接针对的是行政处罚决定的告知，但基于程序正义和当事人权益保护的原则，不予行政处罚的决定也应当参照执行。

2. 实践意义：

   • 告知当事人不予行政处罚的决定，是行政机关履行程序正义的重要体现，也是保障当事人知情权、申辩权等合法权益的必要环节。
   • 通过出具不予行政处罚告知书，行政机关可以向当事人明确说明不予处罚的理由和依据，避免当事人对处理结果产生误解或疑虑。
   • 同时，告知书也是行政机关依法行政、接受社会监督的重要依据，有助于提升行政机关的公信力和执法水平。

3. 具体操作：

   • 在实际操作中，行政机关在作出不予行政处罚决定前，应当制作告知笔录或告知书，明确告知当事人拟作出的不予行政处罚决定及相关事实、理由、依据。
   • 告知书应当送达当事人，并确保当事人能够充分了解其内容，如有需要，还可以为当事人提供陈述、申辩的机会。

综上所述，不予行政处罚也需要出告知书，这是行政机关依法行政、保障当事人权益、提升执法水平的重要体现。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。