关于“闲置土地收回和抵押权行使”的问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：
一、闲置土地收回的法律规定
收回主体与程序：
- 根据相关法律法规，只有县级以上政府有权收回土地使用权。
- 收回程序需遵循《土地管理法》及《闲置土地处置办法》等规定，包括书面通知土地使用权人、听证、公告等步骤。
闲置土地的认定：
- 土地闲置通常指土地使用权人未按合同约定或规定进行开发建设，导致土地长期未得到有效利用。
- 认定闲置土地需考虑土地用途、开发进度、闲置时间等因素。
二、抵押权行使的法律规定
抵押权的设立与登记：
- 土地使用权可以设定抵押权，并需办理抵押登记手续。
- 抵押权设立后，抵押权人有权在债务人不履行债务时，依法以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿。
抵押权与土地收回的关系：
- 当土地被政府收回时，如果土地上设有抵押权，政府应书面通知抵押权人并抄送收地决定。
- 抵押权人有权参与土地收回的相关程序，并依法维护其抵押权益。
三、闲置土地收回与抵押权行使的冲突解决
冲突情形：
- 当政府决定收回闲置土地时，如果该土地上已设定抵押权，就会产生土地收回与抵押权行使的冲突。
解决途径：
- 政府应依法进行土地收回，并确保抵押权人的合法权益不受侵害。
- 抵押权人可以通过参与土地收回程序、提出异议、申请行政复议或提起行政诉讼等方式维护其抵押权益。
- 在必要时，政府、土地使用权人和抵押权人可以通过协商、调解等方式解决冲突。
四、法律建议
对土地使用权人的建议：
- 取得土地使用权后，应按合同约定和规定进行开发建设，避免土地闲置。
- 如因特殊原因无法按时开发，应及时向政府申请延期或变更土地用途。
- 关注土地权利状态，了解土地是否存在抵押等权利限制。
对抵押权人的建议：
- 在设立抵押权前，应仔细审查土地的使用情况、开发进度及是否存在闲置风险。
- 抵押期间应密切关注土地的使用情况，如发现闲置风险，应及时采取措施维护其抵押权益。
- 当政府决定收回土地时，应积极参与相关程序，并依法维护其抵押权益。
综上所述，闲置土地收回与抵押权行使是一个复杂且涉及多方利益的问题。在处理此类问题时，应严格遵循相关法律法规的规定，确保各方的合法权益得到妥善保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。