关于“招标代理工本费是谁收取的”这一问题，其实质是询问招标代理服务费的支付主体。以下是对该问题的详细解答：

通常情况下，招标代理服务费由招标人承担。依据相关法律法规以及招标代理服务合同的规定，招标代理机构受招标人委托开展招标活动，为满足招标人的招标需求提供服务，所以服务费用理应由招标人支付。然而，也存在特殊情况，即双方在合同里明确约定或招标文件中有特别说明由投标人承担时，招标代理服务费就可能由投标人承担。

具体来说：

1. 一般情况：根据《工程建设项目施工招标投标办法》等相关规定，招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按双方约定的标准收取代理费。若国家对收费标准有规定，则依照其规定执行。在这种情况下，招标代理服务费作为招标活动的一部分，通常由招标人支付。

2. 特殊情况：尽管一般情况下由招标人支付，但如果招标文件或合同中明确约定了由投标人承担招标代理服务费，那么就需要按照约定执行。这通常会在招标文件或合同中以特别条款的形式出现，明确指出费用的承担主体。

综上所述，招标代理服务费的支付主体并非一成不变，而是需要根据具体情况来确定。如果在招标文件或合同中没有明确约定，那么一般应遵循“谁委托、谁支付”的原则，即由招标人支付招标代理服务费。但如果存在特别约定，则应按照约定执行。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。