招投标代理费用的支付责任通常会在招标文件或相关合同中明确，一般由招标人（甲方）承担，但具体支付方式需根据双方约定及相关法律法规来确定。以下是对此问题的详细分析：

1. 有约定的情况：

   • 在招标项目中，招标人与投标人可通过招标文件或相关合同条款，事先明确招投标代理费的承担方。实践中，常出现由中标人承担招投标代理费的情况，这主要基于招标人希望将这笔费用纳入项目成本，且中标人因获得商业机会和利益，承担此费用具有一定的合理性。但这种情况必须在招标文件中明确告知潜在投标人，以便其在投标报价时能够充分考虑这一因素。
   • 若双方有明确约定，无论是招标人承担还是中标人承担，都应按照约定执行。这种约定具有法律约束力，是合法且有效的。

2. 无约定的情况：

   • 若招标文件和相关合同未对招投标代理费的承担作出明确约定，则应遵循法律法规和行业惯例。在缺乏特别规定的情况下，从公平原则及费用与招标活动实施主体的关联性出发，通常由招标人承担招投标代理费。因为招标人是招标活动的发起者，招投标代理服务主要是为招标人完成项目招标工作而提供的专业服务。
   • 此外，招投标代理费应包含在招标项目的总体预算中，以确保费用的合理性和透明度。招标人作为项目的发起者和主要受益方，将招投标代理服务视为完成项目前期准备工作的一部分成本，是合理且常见的做法。

3. 特殊情况的考量：

   • 具体承担主体还可能受项目性质、当地规定及交易习惯等因素的影响。例如，某些地方政府可能有特定的规定或政策导向，要求招标人承担招投标代理费；或者在某些行业领域内存在特殊的交易习惯，影响招投标代理费的承担方式。
   • 在政府投资的公共工程项目中，为规范财政资金的使用和招标程序，通常要求招标人承担招投标代理相关费用，以确保招标过程的公正性和透明度。

4. 避免纠纷的建议：

   • 为避免后续产生纠纷，双方在招标过程中应充分沟通并明确招投标代理费的承担方、支付方式等相关细节。建议在合同中详细列明相关条款，确保双方权益得到保障。
   • 招标人应对招投标代理机构的工作进行监督和管理，确保其按照约定提供服务并合理使用招投标代理费。同时，对于代理费的支出，招标人要做好财务记录和管理，确保资金使用合规。

举例说明：

• 假设某政府投资的公共工程项目进行招标，招标文件明确规定招投标代理费由招标人承担。那么，在该项目中，招投标代理费应由招标人支付，并计入项目的建设成本中。
• 假设某企业自主开展的采购招标项目，招标文件未明确规定招投标代理费的承担方。但双方在后续合同中约定由中标人承担招投标代理费。那么，在该项目中，招投标代理费应由中标人支付。

总结与建议： 招投标代理费的支付责任并非一成不变，而是需要根据具体项目的实际情况和双方约定来确定。在处理相关事务时，建议仔细研读招标文件、合同以及相关法律法规，并咨询专业律师（即我本人）以获取更准确的答案。同时，双方应秉持公平、合理、合法的原则进行协商和约定，以确保招标活动的顺利进行和各方权益的有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。