关于您提出的“公立医院签订5年是人事合同还是劳动合同”的问题，我可以明确告诉您，这主要取决于合同的具体内容和医院的性质及管理制度，但一般情况下，公立医院与员工签订的是劳动合同而非人事合同。下面我将从几个方面详细解释：

1. 合同性质的区别：

   • 劳动合同：是用人单位与劳动者之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。它适用于企业与员工之间，是劳动法调整的对象。
   • 人事合同：通常指事业单位与其工作人员之间签订的，用于规范双方人事关系的合同。公立医院虽然属于事业单位，但在员工管理上往往也遵循劳动法的相关规定。

2. 公立医院的性质：

   • 公立医院虽然具有事业单位的属性，但在员工招聘、管理、待遇等方面，往往也参照企业化的管理模式，与员工签订的是劳动合同，而非传统意义上的人事合同。

3. 合同期限的灵活性：

   • 无论是劳动合同还是人事合同，都没有固定的期限要求。公立医院与员工签订5年的合同，只是双方协商一致的结果，并不代表这是人事合同或劳动合同的固定期限。

4. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当签订劳动合同。公立医院作为用人单位，与员工签订劳动合同是符合法律规定的。

综上所述，公立医院与员工签订5年的合同，在一般情况下是劳动合同而非人事合同。当然，具体合同性质的判断还需依据合同的具体内容和医院的实际管理制度来确定。如果您对此有进一步的问题或需要更详细的法律咨询，请随时向我提问。