监理行政处罚由县级以上人民政府建设行政主管部门负责。具体分析如下：

一. 监理行政处罚的实施主体

• 根据《工程建设监理规定》第三十一条，县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对工程建设监理单位的监督管理，对违法行为进行查处，并依法实施行政处罚。这表明，监理行政处罚的实施主体是县级以上人民政府建设行政主管部门。

二. 监理行政处罚的法律依据

• 《工程建设监理规定》作为规范工程建设监理行为的法规，明确规定了监理行政处罚的实施主体和处罚依据，为监理行政处罚提供了法律支撑。

综上所述，监理行政处罚由县级以上人民政府建设行政主管部门负责实施。这一结论是基于《工程建设监理规定》的明确规定得出的。如果您在监理工作中遇到相关问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。