走逃失联企业被认定为虚开，主要基于其虚开发票的行为以及走逃失联的状态。具体来说：
虚开发票的行为：
- 虚开发票是指企业或个人为了某种目的，开具与实际经营业务情况不符的发票。这包括让他人为自己开具与实际业务不符的发票，或者为他人开具与实际业务不符的发票。在走逃失联企业的案例中，企业往往存在大量虚开的发票，这些发票通常没有真实的业务背景，只是为了逃避税收或进行其他非法活动。
走逃失联的状态：
- 走逃失联企业是指那些不履行税收义务并脱离税务机关监管的企业。这些企业通常通过更换经营地点、关闭联系方式等手段，使税务机关无法找到其进行正常的税收管理和检查。在税务机关进行实地调查、电话查询等征管手段后，仍然无法联系到企业及其相关人员，即可将其判定为走逃失联企业。
认定过程：
- 税务机关会通过税收征管系统、数据分析比对等手段，对涉嫌虚开且走逃失联的企业进行专门检查。收集的证据包括发票开具情况、资金流水、货物运输记录等，以确定虚开事实和金额。同时，税务机关还会对该企业的上下游企业进行延伸检查，以查清整个虚开链条。
- 在认定过程中，税务机关会严格遵循相关法律法规和程序规定，确保认定的准确性和公正性。一旦企业被认定为虚开走逃企业，将面临严重的法律后果，包括税务机关的行政处罚、司法机关的刑事处罚以及其他相关法律责任。
综上所述，走逃失联企业被认定为虚开，是基于其虚开发票的行为以及走逃失联的状态。这种行为不仅违反了税收法规，也损害了国家的税收利益和市场秩序。因此，税务机关将依法对其进行严厉打击和处罚。如果企业或个人存在类似问题，应及时向税务机关咨询并积极配合处理。