市场主体并不一定要制作招牌。下面我来详细解释一下：

首先，从法律的角度来看，我国并没有明确的法律规定要求市场主体必须制作招牌。招牌的制作与使用更多是基于市场主体的经营需要、品牌形象塑造以及市场推广等考虑。因此，是否制作招牌，以及招牌的具体内容、形式等，都由市场主体自行决定。

其次，从实际经营的角度来看，招牌对于市场主体来说确实具有一定的作用。它可以作为市场主体的标识，帮助消费者识别并记住该主体；同时，招牌也可以展示市场主体的经营特色、品牌形象等信息，吸引消费者的注意。但是，这并不意味着所有市场主体都必须制作招牌。有些市场主体可能更注重线上推广、口碑传播等方式，而不太依赖招牌等实体标识。

综上所述，市场主体是否制作招牌，完全取决于其自身的经营需要和战略考量。如果市场主体认为制作招牌有助于提升其品牌形象、吸引消费者，那么它可以选择制作；如果市场主体认为其他推广方式更为有效，那么它也可以选择不制作招牌。总之，这一决策应由市场主体根据自身情况自主做出。