在税收保全之前，税务机关追缴税款应当按照法定程序进行，包括限期缴纳、强制执行等措施。具体分析如下：

一. 限期缴纳

1. 法律依据：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条第一款规定：“从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施”。
2. 实施步骤：税务机关首先会向纳税人发出限期缴纳税款的通知书，要求纳税人在规定的时间内缴纳税款。

二. 强制执行

1. 法律依据：同样依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条，若纳税人逾期仍未缴纳税款，税务机关可以采取强制执行措施，如冻结银行账户、查封财产等，以确保税款的追缴。
2. 实施条件：强制执行措施的实施需要经县以上税务局（分局）局长批准，并且必须遵循法定程序。

三. 税收保全措施

1. 法律依据：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条规定：“税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施……”。
2. 与追缴税款的关系：税收保全措施是在税务机关追缴税款过程中，为防止纳税人转移、隐匿财产而采取的一种临时性措施。它并不直接替代追缴税款的过程，而是在追缴税款过程中提供额外的保障。

综上所述，税收保全之前税务机关追缴税款应当按照法定程序进行，包括限期缴纳和强制执行等措施。如果纳税人未能按期缴纳税款，且存在转移、隐匿财产的风险，税务机关可以采取税收保全措施以确保税款的追缴。我建议纳税人应按时缴纳税款，避免不必要的法律风险和损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。