在中国，国企招标时报价低于拦标价并不直接构成违法。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 拦标价的定义与作用：

   • 拦标价通常是招标人设定的一个价格上限或下限（更多时候是上限），用于筛选投标人的报价。报价超出拦标价的投标人通常会被排除在中标候选人之外。
   • 拦标价的主要作用是控制采购成本，防止投标人恶意抬价或低价竞标导致项目质量风险。

2. 报价低于拦标价的情况：

   • 如果投标人的报价低于拦标价，并且该报价是合理、合法的，那么这个报价是有效的，投标人有可能中标。
   • 报价低于拦标价本身并不构成违法，关键在于报价的合理性、真实性和投标人的履约能力。

3. 可能涉及的风险与合规性：

   • 如果投标人为了中标而故意报出极低的、不合理的价格（即低于成本价），这可能构成不正当竞争或欺诈行为，违反了《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的公平、公正原则。
   • 投标人报价低于拦标价时，招标人应仔细审查投标人的报价构成、成本分析以及履约能力，确保中标人能够按照合同约定完成项目。

4. 法律建议：

   • 对于国企招标人来说，设定合理的拦标价是确保招标项目顺利进行的关键。同时，应加强对投标人报价的审核和评估，避免不正当竞争和欺诈行为的发生。
   • 对于投标人来说，应确保报价的合理性和真实性，避免为了中标而采取不正当手段。如果报价低于拦标价并中标，应严格按照合同约定履行义务，确保项目质量和安全。

综上所述，国企招标时报价低于拦标价并不直接构成违法，但应确保报价的合理性和真实性，并遵守相关法律法规和招标文件的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。