合作社并非必须设立监事会。具体分析如下：
一. 合作社的监事会设立情况
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，对于有限责任公司而言，设监事会是其常规的组织架构，但并非绝对要求。特别是股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以选择设一至二名监事，而不设立监事会。这一规定同样适用于合作社，如果合作社规模较小或成员较少，可以选择不设立监事会。
- 监事会的设立与否，还需考虑合作社的实际运营需要。如果合作社的业务简单，管理规范，风险可控，那么不设立监事会也是合理的。反之，如果合作社业务复杂，涉及大量资金往来和人员管理，那么设立监事会以加强内部监督就显得尤为重要。
二. 监事会的功能与替代方案
- 监事会的主要职能是监督董事、高级管理人员的行为，保护公司和股东的利益。在合作社中，这一职能同样重要。但如果合作社选择不设立监事会，可以通过其他方式来实现这一监督功能，比如设立内部审计部门，或者由合作社成员直接参与监督。
- 合作社还可以通过制定完善的内部管理制度和财务审计制度，来确保合作社的规范运营和资金安全。这些制度可以包括定期审计、成员大会审议财务报告等，以实现对合作社运营的有效监督。
综上所述，合作社并非必须设立监事会，而是根据合作社的实际情况和运营需要来决定。如果合作社规模较小或成员较少，且业务简单、管理规范，那么不设立监事会也是可行的。但如果合作社业务复杂，涉及大量资金往来和人员管理，那么设立监事会或采取其他有效监督措施就显得尤为重要。我的建议是，合作社应根据自身情况做出决策，并确保有足够的监督机制来保障合作社的规范运营和成员利益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。