收回国有土地使用权在某些情形下属于行政征收，但并非所有情况都如此。具体是否属于行政征收，需根据收回的原因、法律依据以及是否满足行政征收的特征来判断。

1. 属于行政征收的情形：

   • 当政府基于公共利益的需要，如进行基础设施建设、保障性安居工程建设等，并依照法律规定的权限和程序收回国有土地使用权时，该行为即符合行政征收的特征。此时，政府需按照法定程序进行，并应给予原土地使用权人合理的经济补偿。例如，为修建城市地铁线路而收回沿线部分国有土地使用权，就属于行政征收的情形。

2. 不属于行政征收的情形：

   • 如果收回国有土地使用权是因为土地使用者违反法律法规，如闲置土地达到一定期限，政府按规定收回土地使用权，此行为主要是对违法行为的制裁，而非为了公共利益进行的资源重新调配，因此不属于行政征收。
   • 在土地使用权期满且未办理续期手续的情况下，国家依法收回土地使用权，这同样不属于行政征收的范畴。
   • 其他特定情况下，如因城市规划调整、土地政策变化等原因收回国有土地使用权，若这些行为并非出于公共利益目的，或未按照法定程序进行，或未给予合理补偿，则也不属于行政征收。

综上所述，收回国有土地使用权是否属于行政征收，需结合具体情形进行细致分析。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。