工作负责人变动时，工作票签发人不能担任工作负责人。以下是对此结论的详细分析：

一. 工作票签发人与工作负责人的角色分离

• 角色定位：工作票签发人负责签发工作票，确认工作的必要性、安全性，审查安全措施，以及确认人员配置的适当性和充足性。而工作负责人则负责具体执行工作，对工作现场的安全和作业过程进行直接管理。
• 分离原则：为了确保工作的独立性和监督性，工作票签发人和工作负责人不能为同一人。这是为了避免权力过于集中，确保工作票的签发和执行过程得到有效的监督和制衡。

二. 法律法规支持

• 根据相关法律法规及行业标准，工作票的签发人和工作负责人需要分别由不同的人担任，以确保工作的安全、合规进行。
• 虽然具体条款可能因行业而异，但这一原则在多个行业（如电力行业、化工行业、建筑施工行业等）的规范中都有明确体现。

三. 实际操作中的考虑

• 安全考虑：工作票签发人担任工作负责人可能会削弱对工作过程的监督，增加安全风险。
• 效率考虑：角色分离有助于明确职责，提高工作效率，避免混淆和延误。

综上所述，工作负责人变动时，工作票签发人不能担任工作负责人。这是为了确保工作的独立性、监督性和安全性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。