央企承包工程的返点行为可能构成行贿，是违法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 返点的法律性质

返点，通常指的是在业务往来中，一方为促成交易或表示感谢，向另一方支付的一定比例的费用。在承揽项目中，如果返点是以不正当手段诱使对方签订合同，或者作为对对方工作人员的一种“感谢费”，则可能构成行贿。

二. 行贿的法律定义

根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。在承揽项目中，如果返点的支付对象是项目发包方或其工作人员，且支付目的是为了谋取不正当利益（如获得项目承包权，提高项目价款等），则可能触犯行贿罪。

三. 法律风险

1. 刑事风险：如果返点行为被认定为行贿，支付返点的一方可能面临刑事处罚，包括但不限于有期徒刑、拘役和罚金等。
2. 商业风险：返点行为可能破坏正常的市场竞争秩序，导致不公平竞争。同时，一旦返点行为被曝光，可能对涉事企业的声誉和商业信誉造成严重影响。

四. 合规建议

为避免法律风险，企业在承揽项目过程中应严格遵守相关法律法规，不得通过返点等不正当手段谋取利益。同时，企业应加强对员工的法律培训，提高员工的法律意识，确保企业在合法合规的基础上开展业务。

我的观点是，央企作为国有企业，更应该以身作则，遵守法律法规，维护市场的公平竞争环境。在承包工程过程中，应坚决抵制返点等不正当手段，通过提升工程质量、降低成本等正当手段来增强市场竞争力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。