对于“非法利用信息网络罪扣押的手机是否是作案工具”这一问题，不能一概而论，而需要根据具体情况进行分析。

首先，我们需要明确“作案工具”的定义。在涉案财物认定中，用于实施违法犯罪行为的工具被视为作案工具。然而，并非所有用于犯罪的财物都能直接认定为作案工具，这需要根据司法实践和具体案情来判断。

针对非法利用信息网络罪，手机作为现代通讯工具，在犯罪中可能起到重要作用，但也可能只是日常使用的通讯设备。因此，在判断手机是否为作案工具时，我们需要考虑以下几个方面：

1. 手机在犯罪中的作用：

   • 如果手机被专门用于或主要用于实施非法利用信息网络罪，如用于发送诈骗信息、传播违法内容等，那么它很可能被认定为作案工具。
   • 如果手机只是作为日常通讯工具，偶尔被用于犯罪活动，且并非犯罪的必要条件，那么它可能不会被直接认定为作案工具。

2. 司法实践中的判断标准：

   • 司法实践中，对于作案工具的认定存在不同观点。有些法院认为只要财物用于犯罪行为就是犯罪工具，而有些法院则认为只有专门用于或主要用于犯罪的财物才能认定为犯罪工具。
   • 因此，在具体案件中，手机是否被认定为作案工具，还需要根据当地法院的司法实践和具体案情来判断。

3. 其他相关因素：

   • 手机的替代性：手机作为一种可替代物，即使没有涉案的手机，犯罪分子也可以购买其他手机继续实施犯罪。因此，在判断手机是否为作案工具时，需要考虑其替代性。
   • 犯罪行为的实质：在非法利用信息网络罪中，犯罪行为的实质可能是利用社交软件、支付软件等账号或绑定的手机号进行违法活动。因此，在判断手机是否为作案工具时，需要关注这些账号和手机号的使用情况。

综上所述，非法利用信息网络罪扣押的手机是否是作案工具，需要根据具体情况进行分析。如果手机被专门用于或主要用于实施犯罪活动，且对犯罪行为的实施起到关键作用，那么它很可能被认定为作案工具。然而，如果手机只是作为日常通讯工具，偶尔被用于犯罪活动，且并非犯罪的必要条件，那么它可能不会被直接认定为作案工具。在具体案件中，还需要根据司法实践和具体案情来判断。如果你有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。