不能。合同履行完毕后，承包方不能以未经民主议定程序发包为由主张合同无效。以下是对这一结论的详细解释：

1. 合同效力的独立性：

   • 合同的效力是独立的，一旦合同双方自愿签订并履行完毕，通常意味着双方对合同内容无异议，且合同已实际产生法律效力。
   • 未经民主议定程序发包可能涉及的是合同签订前的内部决策程序问题，但这并不影响合同本身的效力。

2. 民主议定程序与合同效力的关系：

   • 民主议定程序通常是组织内部决策的一种机制，用于确保决策的民主性和透明度。
   • 然而，这一程序并非合同效力的法定要件。即使未经民主议定程序，只要合同内容合法、双方意思表示真实，且不违反法律法规的强制性规定，合同仍然有效。

3. 合同履行后的法律后果：

   • 合同履行完毕后，双方的权利义务已经履行完毕，此时再主张合同无效缺乏法律依据。
   • 如果承包方认为发包方在发包过程中存在违规行为，应通过其他途径（如向相关部门举报）来维护自身权益，而不是在合同履行完毕后主张合同无效。

4. 法律建议：

   • 对于承包方而言，在签订合同前应充分了解发包方的决策程序和相关法律法规，以确保自身权益不受损害。
   • 如果在合同履行过程中发现发包方存在违规行为，应及时采取措施保护自己的合法权益，但不应轻易主张合同无效，以免引发不必要的法律纠纷。

综上所述，合同履行完毕后，承包方不能以未经民主议定程序发包为由主张合同无效。这一结论是基于合同效力的独立性、民主议定程序与合同效力的关系以及合同履行后的法律后果等多方面因素的综合考虑。如有其他法律问题或疑问，请随时向我咨询。