履约保证金保函并没有普遍要求必须指定银行。具体分析如下：

一. 银行选择的灵活性

1. 无普遍法律规定：在法律层面上，并没有明确规定履约保证金保函必须由指定银行出具。银行保函作为履约保证金的一种替代形式，其核心在于提供有效的担保，而非特定银行的参与。
2. 双方协商确定：通常情况下，是否指定银行以及指定哪家银行，应由合同双方当事人在协商过程中确定，并明确记载于合同条款中。

二. 实际操作中的考虑

1. 银行信誉与实力：虽然法律没有强制要求，但在实际操作中，选择具有良好信誉和较强实力的银行出具保函是更为稳妥的做法。这样的银行通常具有更高的偿付能力和更完善的业务流程，能够更好地保障受益人的权益。
2. 项目方要求：在某些特定项目中，如政府采购、大型工程建设等，项目方可能会在项目文件或招标文件中对出具保函的银行提出具体要求，如要求银行必须为国有银行、国际知名银行等。此时，投标人需按照项目方的要求选择银行并出具保函。

三. 注意事项

1. 保函条款需明确：无论选择哪家银行出具保函，保函中都应明确约定担保金额、有效期、索赔条件、免责条款等重要内容，以避免后续纠纷。
2. 合规性审查：在出具保函前，应对银行及保函内容进行合规性审查，确保符合相关法律法规和项目方的要求。

综上所述，履约保证金保函并没有普遍要求必须指定银行，而是由合同双方当事人在协商过程中确定。在选择银行时，应综合考虑银行的信誉、实力以及项目方的具体要求等因素。同时，也需确保保函内容的明确性和合规性，以保障双方的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。