关于工作票中签发人是否能做小组的问题，首先我们需要明确工作票的相关概念和职责。

工作票是在电气设备上及相关场所工作时，为保证安全而采取的一种组织措施。它明确了工作任务、作业危险点以及相关的安全措施。在工作票中，签发人是一个关键的角色，他们负责审核工作票的内容，确保其准确性和完整性，并对工作票的执行负有监督责任。

现在，我们回到原问题：签发人能否做小组？

从工作票的定义和签发人的职责来看，签发人的主要任务是审核和监督，而不是直接参与具体的工作小组。签发人需要保持一定的独立性和客观性，以便对工作票的内容进行公正的审核和监督。如果签发人同时担任小组成员，可能会产生利益冲突或角色混淆，从而影响工作票的有效性和安全性。

此外，从安全生产的角度来看，工作票制度的目的是确保电力作业的安全进行。如果签发人参与具体的工作小组，可能会分散其注意力和精力，导致无法充分履行其审核和监督职责，进而增加安全事故的风险。

综上所述，在工作票中，签发人不应该做小组。他们应该保持独立性和客观性，专注于审核和监督工作票的内容和执行情况，以确保电力作业的安全进行。