身份证年龄比实际小并不直接等同于造假，关键在于年龄错误的原因及更正过程是否合法。

一. 合法与非法情况的区分

1. 合法情况：若身份证上的年龄因登记错误、户籍管理失误等客观原因与实际年龄不符，且当事人能提供充分的原始证明材料，并按照法定程序向户籍所在地的公安机关提出更正申请，经核实无误后进行的更正，是合法的。例如，因医院出生记录错误或户籍登记时的笔误导致的年龄不符，可以通过正规途径更正。

2. 非法情况：若个人为了达到某种非法目的，如逃避法律责任、获取不当利益等，故意提供虚假证明材料来改小身份证年龄，或者通过贿赂、伪造、变造身份证件等非法手段来更改年龄，则属于违法行为。例如，为了逃避兵役、骗取社会保险待遇而故意改小年龄，将面临法律处罚。

二. 相关法律依据

• 根据《中华人民共和国户口登记条例》第十七条，户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。这表明，合法的年龄更正需要基于真实情况并向户口登记机关申报。
• 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百八十条，伪造、变造、买卖居民身份证等依法可以用于证明身份的证件的，将受到刑事处罚。这表明，非法更改身份证年龄，特别是涉及伪造、变造身份证件的行为，将面临严厉的刑事处罚。

三. 总结与建议

身份证年龄比实际小10岁，并不直接构成造假，关键在于年龄错误的原因及更正过程是否合法。如果是因登记错误等客观原因导致的，应尽快按照法定程序申请更正。如果是故意为之，特别是通过非法手段更改年龄，则可能面临法律处罚。

我建议，如果你发现身份证年龄与实际年龄不符，应尽快咨询户籍所在地的公安机关，了解更正流程，并准备充分的证明材料进行申请。同时，也要警惕任何非法更改身份证年龄的行为，以免触犯法律。如有进一步需要，您可以继续咨询我。