“起诉意见书用制作还是撰写”这一问题的核心在于理解起诉意见书的形成过程及其法律属性。从专业角度来看，起诉意见书的形成是一个综合性的法律工作过程，既包含对案件事实的梳理和证据的整合，也涉及对法律条文的适用和解释。因此，无论是“制作”还是“撰写”，都未能全面准确地反映这一过程。但如果要从这两个词汇中选择一个更贴切的，那么“制作”更为合适。

1. 起诉意见书的法律属性：

   • 起诉意见书是侦查机关对案件侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法追究犯罪嫌疑人刑事责任，向同级人民检察院或本院公诉部门移送审查起诉时制作的一种法律文书。
   • 它具有严格的法律格式和内容要求，需要详细记载犯罪嫌疑人的基本情况、犯罪事实、证据材料、法律依据等。

2. “制作”与“撰写”的区别：

   • “制作”通常指按照一定的程序、规范或要求，将相关材料、信息或数据整合、编排、加工成某种特定的形式或产品。在法律文书的语境下，“制作”更侧重于强调文书的规范性、程序性和法律性。
   • “撰写”则更侧重于文字的书写和表达，强调文书的文学性、创意性或个人风格。

3. 为何选择“制作”：

   • 起诉意见书作为法律文书的一种，其制作必须严格遵守法律的规定和程序，确保内容的准确性、合法性和规范性。
   • “制作”一词更能体现起诉意见书作为法律产品的属性，即它是按照特定的法律程序和要求，将案件事实、证据和法律条文整合而成的。

综上所述，起诉意见书更适合用“制作”一词来描述其形成过程。因为“制作”更能准确地反映起诉意见书作为法律文书的属性，以及其在法律程序中的地位和作用。如果你对起诉意见书的制作或其他法律问题有疑问，可以直接向我咨询。