违反同一条但不同项不算同一违法行为。具体分析如下：

一. 违反同一条但不同项的法律性质

• 当一项法律条文内部包含多个不同的款项，且这些款项各自规定了不同的违法情形和相应的法律责任时，违反其中的不同款项应被视为不同的违法行为。这是因为每一项都独立地界定了违法的具体行为和应受处罚的条件。

二. 法律依据

• 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，虽然该法未直接涉及“违反同一条但不同项”是否构成同一违法行为的情形，但其核心原则是“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。这里的“同一个违法行为”应理解为完全相同的违法行为，而非同一法律条文下的不同违法行为。

三. 逻辑推理

• 如果将违反同一条但不同项的行为视为同一违法行为，那么将会导致法律条文内部各项的独立性丧失，无法准确区分和界定不同的违法行为，进而影响到法律的正确实施和公正处罚。
• 例如，某法律条文第一项规定禁止酒驾，第二项规定禁止无证驾驶。如果某人既酒驾又无证驾驶，显然这是两种不同的违法行为，不能因其发生在同一法律条文下就视为同一违法行为。

综上所述，违反同一条但不同项的行为应被视为不同的违法行为，并应分别依据相应的法律条款进行处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。