在行政诉讼中，对于“违法但不撤销”的行政行为，法院会根据具体情况作出相应的判决。以下是对这一问题的全面分析：

结论前置

在行政诉讼中，若行政行为被认定为违法，但法院并未撤销该行为，这通常基于以下几种情况：一是行政行为程序轻微违法，且对原告权利不产生实际影响；二是行政行为违法，但不具有可撤销内容，或者撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害；三是被告已改变原违法行政行为，但原告仍要求确认原行为违法；四是被告不履行或拖延履行法定职责，但判决履行已无意义。

详细分析

1. 行政行为程序轻微违法，且对原告权利不产生实际影响：

   • 根据《行政诉讼法》第74条第1款，若行政行为程序轻微违法，且并未对原告的实体权利产生实际影响，法院将判决确认该行政行为违法，但不撤销其行为。
   • 这里的“程序轻微违法”指的是那些虽然违反了行政程序规定，但并未严重到足以影响行政行为实体内容的合法性的程度。
   • “对原告权利不产生实际影响”则意味着该违法行为并未给原告的合法权益造成实质性的损害。

2. 行政行为违法，但不具有可撤销内容，或者撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害：

   • 根据《行政诉讼法》第74条第2款及第1款的相关规定，若行政行为违法但不具有可撤销的内容（如行政行为已经执行完毕，无法撤销），或者撤销该行为将给国家利益、社会公共利益造成重大损害，法院同样会判决确认违法，但不撤销。
   • 这体现了法院在维护法律秩序与保护公共利益之间的权衡。

3. 被告已改变原违法行政行为，但原告仍要求确认原行为违法：

   • 在某些情况下，被告可能已经意识到其行政行为的违法性，并主动进行了改正。然而，原告可能仍然坚持要求法院确认原行政行为违法。此时，法院会尊重原告的诉求，判决确认原行政行为违法，但由于被告已经改正，因此无需撤销。

4. 被告不履行或拖延履行法定职责，但判决履行已无意义：

   • 若被告本应履行某项法定职责却未履行或拖延履行，而由于时间的流逝或其他原因，判决被告履行该职责已无意义（如错过了履行期限），法院将判决确认被告的行为违法，但不要求其再履行该职责。

法律建议

面对“违法但不撤销”的行政判决，原告应充分了解法院的判决理由和法律依据。若认为法院的判决存在错误或不当之处，可以依法提起上诉或申请再审。同时，原告也可以考虑通过其他途径（如行政监督、舆论监督等）来促使行政机关纠正其违法行为。

总之，在行政诉讼中，“违法但不撤销”的判决是法院在综合考虑多种因素后作出的权衡结果。原告应理性对待这一判决结果，并根据实际情况采取相应的法律措施来维护自己的合法权益。