项目投标外包维修外包费用通常由发包方承担，但具体责任分配需依据双方合同约定。以下是对此问题的详细分析：

一. 费用承担原则

1. 一般原则：在项目投标和维修外包中，费用的承担通常遵循“谁发包，谁承担”的原则。发包方作为项目的需求方，应当承担因项目投标和维修外包而产生的相关费用。
2. 合同约定：然而，具体费用的承担方式还需根据双方签订的合同来确定。如果合同中明确规定了费用由哪一方承担，那么应当按照合同约定执行。

二. 法律依据

• 虽然《中华人民共和国招标投标法》第一条主要阐述了招标投标法的立法目的，并未直接规定项目投标外包维修外包费用的承担问题，但该法强调了保护招标投标活动当事人的合法权益。因此，在费用承担问题上，应当遵循公平、公正的原则，确保当事人的合法权益不受损害。

三. 实际情况分析

• 在实际操作中，项目投标外包维修外包费用的承担往往根据项目的具体情况和双方当事人的协商结果来确定。如果发包方在招标文件中明确规定了费用承担方式，那么投标人应当仔细阅读并理解相关条款，以确保自身权益不受损害。
• 如果双方对费用承担存在争议，建议通过协商或诉讼等方式解决。在协商或诉讼过程中，双方应当提供充分的证据来支持自己的主张，并遵循相关法律法规和合同约定。

综上所述，项目投标外包维修外包费用通常由发包方承担，但具体责任分配需依据双方合同约定。如果双方对费用承担存在争议，建议通过协商或诉讼等方式解决。如有进一步需要，您可以继续咨询我。