纵容、默许特定关系人谋利应依据《中国共产党纪律处分条例》第八十七条、第九十五条、第九十六条、第一百零四条进行认定和处理。以下是对纵容、默许特定关系人谋利行为的详细分析：

一. 纵容、默许特定关系人谋利的定义

纵容、默许特定关系人谋利，是指党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员，纵容、默许其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用其职权或者职务上的影响谋取私利的行为。

二. 纵容、默许特定关系人谋利的情形及处分

1. 纵容、默许亲属利用职权谋利

   • 情形描述：亲属利用党员干部的职权或者职务上的影响谋取私利，党员干部知情且未予制止，采取纵容、默许的态度。
   • 处分规定：依据《中国共产党纪律处分条例》第八十七条第一款，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2. 利用职权或职务影响为亲属谋利

   • 情形描述：党员干部利用职权或职务上的影响，为亲属在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购等方面谋取利益，或者搞权权交易，相互利用职权为对方及其亲属谋取利益。
   • 处分规定：依据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

3. 纵容、默许亲属收受财物

   • 情形描述：亲属利用党员干部的职权或职务影响收受他人财物，党员干部知情未予纠正。
   • 处分规定：依据《中国共产党纪律处分条例》第九十六条，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

4. 纵容、默许亲属不实际工作而获取薪酬

   • 情形描述：亲属不实际工作而获取薪酬，或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正。
   • 处分规定：同样依据《中国共产党纪律处分条例》第九十六条进行处理。

三. 案例分析

假设某国企领导人员范某，明知其亲属杨某为某公司的实际控制人，却默许杨某利用其职务影响与其所在公司发生业务往来，并亲自审批合同，为杨某谋取利益。范某的行为从默许到主动利用职权为亲属谋利，属于连续的违纪行为，应依据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条进行定性处理。若范某还明知采购价格明显高于市场价格，仍然利用职务便利审批签订采购合同，致使公司遭受重大损失，则还可能构成为亲友非法牟利罪，依据《刑法》第一百六十六条进行处罚。

四. 总结与建议

纵容、默许特定关系人谋利行为严重违反了党的纪律和国家法律法规，必须予以严肃处理。党员干部应时刻保持清醒头脑，坚决杜绝此类行为的发生。同时，相关部门也应加强监督和管理，确保党的纪律和国家法律法规得到有效执行。

• 我建议：党员干部应加强对《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规的学习，增强纪律意识和法律意识，自觉抵制各种违纪违法行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。