生态环境罚款不可以低于法定下限。具体分析如下：

一. 生态环境罚款的法定性

• 生态环境罚款是依据相关法律法规对破坏生态环境行为进行的处罚，具有法定性。罚款的数额通常会在法律条文中明确规定，包括罚款的下限和上限。
• 例如，《中华人民共和国长江保护法》第八十四条就明确规定了违反该法规定的一系列行为的罚款数额，包括“处一万元以上十万元以下罚款”以及“情节严重的，并处十万元以上五十万元以下罚款”。

二. 罚款下限的不可逾越性

• 罚款的下限是法律设定的最低处罚标准，是处罚机关在作出处罚决定时必须遵守的底线。
• 处罚机关不能随意降低罚款数额，否则将违反法律的规定，损害法律的权威性和严肃性。

三. 特殊情况的考虑

• 虽然罚款数额通常不可低于法定下限，但在某些特殊情况下，如当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，可以经当事人申请和行政机关批准，暂缓或者分期缴纳。但这并不改变罚款数额的法定性，只是允许在缴纳方式上作出灵活处理。
• 例如，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条，当事人确有经济困难时，可以申请延期或者分期缴纳罚款。

综上所述，生态环境罚款不可以低于法定下限，这是法律明确规定的，也是维护法律权威性和严肃性的必要要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。