工程项目风险抵押金不退换归劳动行政部门管。针对这一问题，可以从以下几个方面进行详细分析：
一. 风险抵押金不退还的法律性质
用人单位的违法行为：根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位不得要求劳动者提供担保或收取财物。因此，如果工程项目单位收取了风险抵押金并拒绝退还，这构成了违法行为。
劳动者的维权途径：对于用人单位的违法行为，劳动者有权向相关部门投诉并要求维权。这包括但不限于申请劳动仲裁或向劳动行政部门投诉。
二. 具体的维权部门及流程
劳动行政部门：劳动者可以向工程项目单位所在地的劳动行政部门投诉。劳动行政部门将负责处理此类投诉，并依法责令用人单位退还风险抵押金。
投诉流程：
收集证据：劳动者在投诉前应收集相关证据，如缴纳风险抵押金的记录、离职证明等，以证明自己的权益受到侵害。
提交投诉：向劳动行政部门提交书面投诉，并附上相关证据材料。投诉书中应详细说明情况，包括风险抵押金的缴纳、离职时未退还等情况。
等待处理：劳动行政部门将在收到投诉后进行调查处理，并在规定时间内给予回复。如果情况属实，劳动行政部门将责令用人单位退还风险抵押金。
三. 其他维权方式
申请劳动仲裁：如果劳动行政部门未能有效解决问题，劳动者还可以依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》申请劳动仲裁。在申请劳动仲裁时，同样需要提交相关证据材料。
提起诉讼：在劳动仲裁或劳动行政部门处理无果的情况下，劳动者还可以考虑通过法律途径向法院提起诉讼，要求用人单位退还风险抵押金并承担相应的法律责任。
我的观点：对于工程项目风险抵押金不退换的问题，劳动者应首先向劳动行政部门投诉并寻求解决。在维权过程中，劳动者应充分收集证据并了解相关法律法规，以确保自己的权益得到最大程度的保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。