国家安全法的制定依据不是刑法，而是宪法。以下是详细分析：

一. 国家安全法的制定依据

1. 宪法作为根本法

   • 《国家安全法》的制定明确依据是《中华人民共和国宪法》。宪法是我国的根本法，具有最高的法律效力，所有法律均以宪法为依据制定。

2. 刑法的性质与功能

   • 《中华人民共和国刑法》是规定犯罪与刑罚的法律，它主要关注于打击犯罪和维护社会秩序，而不是作为其他法律制定的依据。刑法中虽然包含了对危害国家安全罪的规定，但这并不意味着刑法是《国家安全法》的立法依据。

二. 国家安全法的立法目的与内容

1. 立法目的

   • 《国家安全法》的制定旨在维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族伟大复兴。

2. 主要内容

   • 该法对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等多个领域的国家安全任务进行了明确，共7章84条，自2015年7月1日起施行。

三. 总结与建议

1. 总结

   • 综上所述，国家安全法的制定依据是宪法，而不是刑法。这一立法依据体现了我国法律体系的层次性和宪法作为根本法的权威性。

2. 建议

   • 对于法律问题的理解，我们应当准确把握法律的制定依据和立法目的，以避免产生误解。如有进一步需要，您可以继续咨询我。