国家安全法的制定不是刑法。以下是对这一问题的详细分析：
一. 国家安全法与刑法的区别
- 性质不同：国家安全法属于行政法范畴，主要规定的是国家安全相关的制度、措施和职责等；而刑法则是规定犯罪及其法律后果的法律，属于刑事法范畴。
- 立法目的不同：国家安全法的立法目的是为了维护国家安全，防范和惩治危害国家安全的行为；而刑法的立法目的则是为了惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共利益。
- 调整对象不同：国家安全法调整的是国家安全领域内的社会关系，包括国家安全机关的职责、公民和组织的义务等；而刑法调整的是犯罪与刑罚的关系，即规定哪些行为构成犯罪，以及犯罪应受到的刑罚。
二. 国家安全法与刑法的联系
尽管国家安全法不是刑法，但两者在维护国家安全方面存在密切联系。国家安全法规定了危害国家安全行为的法律责任，包括行政责任和刑事责任。对于构成犯罪的危害国家安全行为，需要依照刑法追究刑事责任。
- 例如，国家安全法可能规定某些危害国家安全的行为属于违法行为，并设定了相应的行政处罚；但如果这些行为严重到构成犯罪，那么就需要依照刑法进行惩处。
我建议：在理解国家安全法与刑法的关系时，应明确它们的性质、立法目的和调整对象的不同，同时认识到两者在维护国家安全方面的相互联系。如有进一步需要，您可以继续咨询我。