甲方以包工包料的形式承包给乙方，意味着乙方需要负责工程的全部施工和材料采购，并按照甲方的要求完成工作，交付工作成果，甲方则支付相应的报酬。具体分析如下：

一. 包工包料形式的定义

• 包工包料，即乙方不仅负责工程的施工，还包括所需材料的采购。这种方式下，乙方承担了更大的责任，需要确保工程的质量和材料的品质。

二. 与承揽合同的关系

• 根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。在此情境下，甲方作为定作人，乙方作为承揽人，以包工包料的形式进行承包，完全符合承揽合同的定义。

三. 合同原则的应用

• 根据《中华人民共和国民法典》第五条和第六条，民事主体从事民事活动应当遵循自愿原则和公平原则。在包工包料的承包形式中，甲乙双方应基于自愿和平等的基础上协商并签订合同，合理确定各自的权利和义务。

四. 实际应用中的注意事项

• 在实际操作中，包工包料的承包形式需要明确合同中的各项条款，包括工程的具体要求、材料的规格和标准、施工的时间节点、报酬的支付方式等，以确保双方的权益得到保障。
• 乙方作为承揽人，需要具备相应的施工能力和材料采购渠道，以确保工程能够按时、按质完成。

综上所述，甲方以包工包料的形式承包给乙方，即乙方负责工程的全部施工和材料采购，并按照甲方的要求完成工作并交付成果。这种方式符合承揽合同的定义，并应遵循自愿、公平等合同原则。如有进一步需要，您可以继续咨询我。