从旧兼从轻原则在规范性文件的适用中，主要指的是当新的规范性文件与旧的规范性文件对同一事项有不同规定时，原则上适用旧的规定，但如果新的规定更有利于当事人，则适用新的规定。以下是详细分析：

一. 从旧兼从轻原则的含义

• 从旧原则：即“法不溯及既往”原则，指的是法律对其生效以前的事件和行为不适用，而只适用于其生效以后的事件和行为。在规范性文件的适用中，如果新的规范性文件与旧的规范性文件对同一事项有不同规定，原则上应当适用旧的规定。
• 从轻原则：指的是在新的规范性文件与旧的规范性文件对同一事项有不同规定，且新的规定更有利于当事人时，应当适用新的规定。这是出于保护当事人权益的考虑，避免因为法律的变化而给当事人带来不利的后果。

二. 从旧兼从轻原则在规范性文件适用中的具体体现

• 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第十二条的规定，虽然该条款是针对刑法而言的，但其背后的法理精神同样适用于规范性文件的适用。即，如果新的规范性文件与旧的规范性文件对同一事项有不同规定，应当原则上适用旧的规定，但如果新的规定更有利于当事人，则应当适用新的规定。
• 实际应用：在规范性文件的适用过程中，当遇到新旧规定不一致的情况时，相关部门或机构应当进行仔细的比对和分析，确定哪一项规定更有利于当事人，并据此作出决定。这既体现了法律的公正性，也体现了对当事人权益的保护。

三. 从旧兼从轻原则的意义

• 保护当事人权益：从轻原则的应用，可以避免因为法律的变化而给当事人带来不利的后果，从而保护当事人的合法权益。
• 维护法律稳定：从旧原则的应用，可以维护法律的稳定性和连续性，避免因为法律的频繁变动而导致的社会混乱。
• 体现法律公正：从旧兼从轻原则的应用，既体现了法律的公正性，也体现了法律的人文关怀，是法律进步和发展的重要体现。

综上所述，从旧兼从轻原则在规范性文件的适用中具有重要的指导意义。它既可以保护当事人的合法权益，又可以维护法律的稳定性和公正性。因此，在规范性文件的制定和适用过程中，应当充分考虑和遵循这一原则。如有进一步需要，您可以继续咨询我。