规范性文件保留并不代表既没说作废也没说继续使用，而是指该文件继续有效。具体分析如下：

一. 规范性文件保留的含义

1. 继续有效：规范性文件保留，意味着该文件在清理过程中被认定为仍然有效，可以继续适用。这是对文件效力的一种明确确认，表明该文件所规定的内容仍然对当前的社会关系具有调整作用。

2. 与废止相对：与保留相对应的是废止，即文件被明确宣布失效，不再适用。保留则是对文件效力的维持，没有将其废止。

二. 规范性文件保留与作废、继续使用的区别

1. 与作废的区别：作废是指文件被明确宣布不再适用，其效力被彻底消灭。而保留则是对文件效力的确认，表明其仍然有效。

2. 与继续使用的联系与区别：继续使用通常指的是在实际操作中继续按照文件的规定执行。保留为文件的继续使用提供了法律依据，但继续使用本身并不等同于保留。保留是文件效力层面的确认，而继续使用是实际操作层面的表现。

• 例如，某部规范性文件被宣布保留，那么在实际工作中，相关部门和人员就应当继续按照该文件的规定执行，这就是继续使用的体现。但如果没有保留而是被废止，那么在实际工作中就不能再继续按照该文件的规定执行了。

三. 总结

综上所述，规范性文件保留并不代表既没说作废也没说继续使用，而是明确表明该文件继续有效。这是文件效力层面的一种确认，为文件的继续使用提供了法律依据。在实际工作中，我们应当根据文件的保留情况来确定其是否仍然适用，并据此进行相应的操作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。