投标人不能通过让利的行为调整规费。以下是详细分析：

一. 规费的性质与规定

1. 规费的定义：规费是指政府机关或行业组织在提供服务或管理过程中，按照法律法规或政策规定向当事人收取的费用。它通常具有强制性、固定性和无偿性的特点。
2. 规费的不可调整性：由于规费是由政府或行业组织根据相关法律法规或政策制定的，因此其金额和收取方式通常都是固定的，不允许当事人通过协商或让利的方式进行调整。

二. 投标人的行为规范

1. 遵守法律法规：投标人在参与投标活动时，必须严格遵守相关的法律法规和政策规定，包括关于规费收取的规定。
2. 公平竞争：投标人应当通过提高自身的技术实力、管理水平和服务质量来赢得项目，而不是通过不正当的手段，如让利调整规费，来获取竞争优势。

三. 让利调整规费的法律后果

1. 可能构成违法行为：如果投标人通过让利的方式调整规费，可能会违反相关的法律法规和政策规定，从而面临法律制裁。
2. 损害行业秩序：让利调整规费的行为可能会破坏行业的公平竞争秩序，损害其他投标人的合法权益，也不利于行业的健康发展。

我的观点：综上所述，投标人不能通过让利的行为调整规费。规费是由政府或行业组织根据相关法律法规或政策制定的，具有强制性、固定性和无偿性的特点。投标人应当通过合法、正当的方式参与投标活动，遵守相关的法律法规和政策规定，维护行业的公平竞争秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。