矿山开采完了恢复治理费用由采矿权人承担。具体分析如下：

一. 矿山环境恢复治理的责任主体

• 根据《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》第五条第二款，采矿权人在开采过程中，必须做好环境治理工作，并向有关国土资源行政主管部门作出局面承诺，缴纳矿山环境恢复治理保证金。这表明，采矿权人是矿山环境恢复治理的责任主体。

二. 保证金的性质与用途

• 保证金本金及利息属采矿权人所有，但由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门监督使用，专项用于矿山环境恢复治理。这意味着，一旦矿山开采完成，需要进行的恢复治理费用将从这笔保证金中支出。

三. 保证金的收缴与使用管理

• 根据《省政府办公厅关于印发江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法的通知》(苏政发〔2010〕132号)第四条，保证金按采矿权审批权限，由县级以上国土资源行政主管部门分级收取，并直接缴入国土资源部门开设的保证金专户。对不予返还的保证金，将作为预算外资金收入纳入部门预算管理，专项用于矿山环境的恢复治理。这进一步明确了保证金的收缴与使用管理流程，以及其在矿山环境恢复治理中的作用。

综上所述，矿山开采完了恢复治理费用由采矿权人承担，这是通过缴纳矿山环境恢复治理保证金来实现的。保证金将专项用于矿山环境的恢复治理，确保采矿活动对环境的影响得到妥善处理和恢复。如有进一步需要，您可以继续咨询我。